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:城市营商环境实现全面“领先”

发布时间:2022-06-17  分类:昆明资讯  作者:admin  浏览:5598

6月14日,永祥嘉禾(北京)商贸有限公司第六分公司负责人魏先生在房山区行政服务中心仅用一天时间就收到《营业执照》、《卫生许可证》,全市首次实行“市场主体登记与卫生行政许可”联合办理;当天走进北京副中心首个政务服务中心,这是基于“智能终端自助服务”的服务模式。一楼大厅有43台智能自助终端,可实现市、区两级3034项的智能自助服务.北京青年报记者从市发改委获悉,近五年来,北京市先后出台首个行动改革实施方案、三年行动计划和1.0-5.0营商环境系列改革政策。北京营商环境改革从跟随探索到引领示范。在中国营商环境评价中,北京连续三年综合排名优秀,探索出一系列优化营商环境的“北京经验”。“简”最快在10分钟内完成了执照申请。“上午10点29分,我在电脑上签了最后一个确认的名字,通过北京市企业服务e窗平台提交了营业执照登记申请。四分钟后,11点13分,我收到了核准的资料,我拿到了公司的电子营业执照。不到2个小时,纸质营业执照和免费刻制的公章就被我打包拿走了。”提到2021年9月公司初创的全过程,抖音农村广播(北京)互联网平台有限公司负责人康宁连连说“不可思议”。因为2017年开办这样的公司,从申请到领证至少要24天。新速度是如何做到“简单”的?据市发改委相关负责人介绍,在不断深化商事制度改革的过程中,本市围绕“简”字做文章,针对企业反映强烈的行政审批环节多、时间长、成本高的问题,大刀阔斧再造审批流程。五年来,在企业开办、建筑许可、用电准入、不动产登记、跨境贸易、纳税等领域,共减少审批环节42个,减少审批时间656天。新企业的建立反映了一个城市的经济活力。在本市企业开办改革中,“合并、在线、承诺”等措施和试点“证照联合”、“一业一证”改革为企业进入市场创造了更加便利的条件。2019年2月,北京市企业登记新版“e窗”平台正式上线。这次升级了,比如办理营业执照、刻制公章、领取发票、采集“五险一金”就业信息、银行预约开户等。业务开办事项全部纳入“e窗”平台,只需一个环节、一天时间即可完成业务开办。北京的创业在全国率先进入“1”。2020年起,在全市推广的市场主体登记告知承诺制度,审批效率提升60%,申请营业执照最快10分钟内即可完成。截至目前,全市以告知和承诺方式累计登记167万人次。宽松的市场环境进一步激发了市场主体的内生动力。据了解,今年1-4月,本市新增市场主体达9.04万户,同比增长14.85%。除了创业,在投资建设领域,该市大胆探索审批程序过多、时间过长的问题,全面再造流程,探索建立了基于风险的分级分类审批模式,按照无风险项目、非禁即免审批、低风险项目、一般风险项目、高风险项目从严审批四类方式推进相应改革。超过2,500个社会投资低风险项目通过“一站式”在线平台处理。企业只需要四个环节:“一表验收”、质检、竣工验收和 “变”加速,让企业群众按规定办事。不求人“在我们的智能自助终端上办理的服务项目,质量和城市里的一样,办事人员可以放心办理。”北京城市副中心行政服务中心负责人苏烟说。近年来,我市以热情的态度、整合的渠道、便捷的方式、智能的技术,为企业群众提供了多种优质的政务服务,以制度和技术手段使企业群众按照规定和不求人办事。“在不求人做生意”靠什么?依托政府服务标准化建设和政府服务理念转变。据介绍,近年来,我市全面建立标准化政务服务体系,剔除基本条款9000余项、规范性要素3.7万余项,推进服务指南、服务流程、服务平台和监督评估标准化,进一步明确服务指南统一编制发布,细化26项关键要素,从咨询、预约、受理、审核、告知、送达等环节明确时限、标准和方式。全面推进延时服务制度,建立健全“好差评”评价、反馈、整改、监督机制。北青报记者从北京市发改委获悉,本市全面推行的“一门一网一窗一次”改革,让1000多项民生政务服务在掌上办理,政务服务环境更加便捷高效。本市各级各类政务大厅是企业办理行政审批和行政服务的核心场所,其办事效率直接体现优化营商环境政策的有效落实。为解决群众企业“多头跑”“来回跑”问题,2015年,我市建立了市政府服务大厅,大幅压缩各部门专业审批大厅。目前,昆明全市56个信息级部门、96%的政务服务已进驻市政府服务大厅,实现了从“跑部门”到“跑政府”的转变。“做”一件好事不开会审批,逐渐成为常态。建成了覆盖市、区、乡、村四级的网上政务服务大厅,64个市级审批部门和16个区全部上网。除保密等特殊情况外,所有事项都可以在网上办理,公积金、社保等1000多项事项都可以在你手上办理。“不开会审批”逐渐成为常态。例如,现在正在网上审查退税和保留税的申请。北京养生堂药业股份有限公司表示,电子税务局完成增值税申报后,系统会自动检查是否符合退税、留抵条件。所有条件满足后,系统会自动跳转到退税申请界面;填写退税申请表时,系统会根据登记申报情况自动预填表格中的相关信息。企业只需要简单核对信息,确认没有即可。误就可以提交申请了。在这个过程中,有任何疑问都可以通过“在线导办”模块直接连线东城区税务局的专业答疑团队帮忙解决。更值得关注的是,围绕“办好一件事”,避免企业群众重复取号、排队,奔波于不同窗口,本市还全面实施了“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的综合窗口工作模式,取消过去的部门摆摊设窗,实现所有事项均可在任一窗口办理,目前共设立市、区两级政务大厅综合窗口1168个,工作人员超5500人。 本组文并摄/本报记者 王薇探访副中心政务服务中心智能终端实现“全程自助网办”2021年9月13日投用的北京城市副中心政务服务中心坐落在原北人集团北京锻压机床厂老厂房园区内,高智能成为服务中心最大的特色。走进服务中心一层大厅里,传统的“大综窗”不见了,一排排宽大的白色智能自助终端静候着每一位办事人。智能自助终端不是简单的电脑,截至今年6月15日,它可以实现3034项服务事项的智能自助办理,其中市级事项1652项,区级事项1382项。文件拍照、扫描身份证、二维码、打印材料、远程视频助办都可以在终端上一体完成。“智能自助是我们的最大特色,这里的自助设备已经超过了二楼综合窗口的数量。”副中心政务服务中心负责人苏燕说。苏燕介绍,作为全国首个以“智能终端自助办理”服务模式为主的省级综合性政务中心,北京城市副中心政务服务中心运行9个月来,已接待办事群众46000余人,完成市、区两级事项审批16277件,完成出证服务13500件,办事服务满意度达到100%。据了解,服务中心的智能化和本市全流程网办的逐步推进密不可分。在服务中心,通州区交通局率先实现了全部事项的电子办理,取消了综合窗口的服务,办事人不需要带纸质材料,只需要通过拍照上传的方式提交,直接连线后台,就可完成全部服务事项的办理。通州区交通局工作人员潘磊向北青报记者介绍,办事人来到中心,可以在终端上看到交通局所有的办理事项,如:市民想要修改小客车申请的账号密码,他只需通过机器提示发起会审,用高拍仪器拍摄身份证,中心后台的工作人员通过远程视频的方式,就能核实办事人身份和材料,进行修改事项的办理。据了解,截至目前,已有47个通州区级部门事项进驻北京城市副中心政务服务中心,进驻单位达到37家。除副中心政务服务中心外,智能自助终端还走进了副中心的19个街乡镇。苏燕透露,接下来,智能自助终端还将走进副中心的社区,让办事人可以在家门口实现服务事项同质同标的就近办理。